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據悉，原本有動保團體建議，應將「展演動物業」定義為「利用動物以提供娛樂或觀光休憩之業者」，而「展演動物」則定義為「以提供娛樂為目的，在營業場所被使用來提供餵食、表演、騎乘、觸摸、釣撈或展示之動物」，並在立法說明中強調「往後諸如利用動物供大眾娛樂之業者，如動物園、休閒農牧場觀光風景區與民宿等，均受本法規範」。
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台灣動物社會研究會質疑，農委會預計在農曆年前對外公告「展演動物業設置及管理辦法」，本期望該辦法能保障無數被圈養在「動物園、生態農場、牧場、遊樂園區」內的動物福利，不料，最終定調版本，竟將「展演動物」定義成「以提供娛樂為目的，在營業場所供展演及騎乘之動物」，換句話說，即使未來阿河事件重演，也會因為只作為展示、未供人騎乘而無法受到保護。
台中天馬牧場飼養的河馬「阿河」在2014年底一次運送過程中重摔落地、3天後死亡，引發各界要求檢討展演動物規範的聲浪，不過，有動保團體指出，號稱「阿河條款」的「展演動物業設置及管理辦法」近日將對外公告，最終版本卻淪為只能納管「3家不到的馬場」，直言「阿河枉死」，無數被圈養、展示的動物仍然沒有受到法律保護。
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不過，2014年12月24日立法院經濟委員會汽車借款銀行黨團協商結果，卻將《動物保護法》中「展演動物」定義成「以提供娛樂為目的，在營業場所供展演及騎乘之動物」，且「展演動物業」也僅限於「以娛樂為目的，在營業場所以動物供展演及騎乘之業者。」並於2015年1月23日三讀通過。
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對此，台灣動物社會研究會表示，「展演動物業設置及管理辦法」的母法就是汽車貸款率利最低銀行 2016《動保法》，因此適用對象將受到母法文字限制，如今，即將出爐的「最終版管理辦法」確實令人失望，更諷刺的是，目前全台將被該辦法納管的業者，竟只剩下3家不到的「馬場」。
台灣動物社會研究會直言，像是動物園、生態農場、牧場或驅使海洋哺乳動物表演的海洋世界、海洋公園等業者，只要沒有同時讓動物「展演」及「供人騎乘」，便可以繼續成為「化外之民」，堪稱無法無天，呼籲新政府與新國會能在最短時間內，補正《動保法》，將動物展示與產業納入管理，藉此改善圈養展示動物的福利。
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▲河馬「阿河」跳車重摔落地死亡，一度引發社會關注展演動物權益保護。（圖／東森新聞）
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